当前随着我国经济的不断增长，我国的民防得到了很大的发展。然而对民众进行应急防护知识的普及教育又是民防工作中一项十分重要的内容。这是因为，在突然袭来的灾难面前，群众性的自救互救比来自外界的任何救援都要更及时、更有效；而让广大民众在平时就了解掌握对各种灾害事故应急防护的知识和技能，从某种意义上说，比组建专业救援队伍还要重要。在这一前提和背景下，普及相关的科学应对策略和应急避险措施、安全防护常识为核心的公共科普教育场馆（基地），旨在提高公民安全意识和素养，加强公共安全教育，实现“居安思危，有备无患”的社会效益。

　　如何建设一个好的民防科普教育馆应格外重视以下几个方面。

　　选址定位  走好安全馆建设的第一步

　　选址和定位是安全馆建设的第一步，科学合理的选址和定位对安全馆建成后的运营发展有着十分重要的意义。具体包括5个方面：一是符合民防的特点最好选用人防工事；二是具备良好的地理位置和便利的交通条件；三是有良好的社会人文条件，宜选在城市的文化区，与其他文化设施共同构成群体效应；四是有良好的自然环境条件，包括地形、地貌、工程地质和水文地质条件，选址应考虑自然灾害可能造成的影响，与高噪声、污染源的防护距离应符合有关的安全卫生规定；五是有可靠的电源、水源、通信等城市基础设施条件。安全馆的合理选址，为建成后方便市民参观，提高利用效率，充分的发挥了展教功能。

　　和选址一样，安全馆的定位也很重要。所谓定位是安全馆建设的总体目标，定位的关键不在于贪大求全，不在于盲目攀比，而在于科学准确和切合实际，在于与本城市的地理位置、特点、发展水平相适应。把安全馆的展教主题设定为“科学•系统•权威”；把安全馆的建设目标定位为“场馆规模适当、功能比较齐全，展区主题鲜明、技术含量大、受众参与互动程度高的现代化安全馆”，并在全国的民防体系中应起到示范和龙头作用；把安全馆的功能目标设定为让广大民众了解掌握如何预防各种事故，当发生各种灾害事故和恐怖袭击等事件时，如何正确逃生、避险、防护和进行自救互救的知识与技能。为青少年安全教育活动提供了场所和平台。南京市民防科普教育馆的定位得到了政府的高度重视和各有关方面的大力支持配合，为安全馆建设工作的快速有序推进创造了条件。

　　设计规划  塑造安全馆的灵魂与魅力

　　安全馆如何体现它的科学性、前瞻性、系统性、权威性和实用性等特点，关键在于内容设计规划。要根据本城市的特点来进行，投入比例要科学合理。既反映地方特色，又要兼顾成本，不能过于追求标新立异。内容设计要多考虑科学性、先进性、互动性、趣味性、权威性的统一，努力让观众既耳目一新，又百看不厌。

　　民防科普教育馆的内容建设，主要包括人民防空、交通安全、消防安全、用电安全、自然灾害等展区，每个展区都设有相应的体验项目，如在商场遇到火灾，体验者就要快速在烟雾中逃生；地震过后，体验者只能在“东倒西歪”的房屋内逃生；飞机出现故障需要紧急迫降，体验者必须根据空乘人员的提示进行自救……在公共安全教育馆，参观者面对突如其来的各种灾难，处处都可以在身临其境中学到自救互救的宝贵知识。我们在安全馆常设展项展品的建设规划上，严格按照《科学技术馆建设标准》的指导性规定和要求，充分考虑展品数量、展品占地率、常设展厅单位面积年观众量等因素来进行设计和规划。在展品选择上，重点考虑3方面的内容：一是具有普遍公共安全突发事件的内容；二是在主题设计上有新意、创意，能充分还原灾难现场情况及正确引导观众怎样防护与自救的特色，能较好体现历史、现状和前景的内容，如“紧急迫降” 、“地铁逃生”等；三是充分体现科学性、趣味性、互动性、权威性、体验性的内容，寓教于乐。这为安全馆的可持续发展奠定了良好的基础。

　　建设推进  安全馆建设中的要点与重点

　　当今安全馆的建设，往往是千万元的大项目，也是领导过问度高，民众关注度高，社会能见度高，媒体曝光率高的社会公益性项目，它从立项建设的第一天起就一直备受社会的监督和民众的检视，因此科学有序地推进安全馆的建设工作意义重大，责任重大。

对于民防科普教育馆而言，项目本身时间紧、任务重；再加上该项目又被列入人防办重点工程。为使项目建设的有序推进，确保如期建成开馆，我们主要有下面建议：一是前期成立项目组。人防办主要领导亲自挂帅，担当第一责任人，成立了高效、积极的筹建领导班子和工作班子，建立建全项目建设协调机制，按照有关部门的规定和要求，积极与项目设计、监理、施工单位沟通协调，建立例会机制和技术协商机制，研究解决施工过程中出现的实际问题和困难。在工程后半段，采用倒排工期、按节点计划检查各项工作的方法，很好地推动民防科普教育馆各项工作的有序实施。 二是制度建设。采用月报和简报制度，定期和不定期向各级领导和有关部门汇报项目建设情况，包括重大事项、工程进度、资金使用情况、困难问题等，使各级领导和有关部门第一时间了解工程情况，以便更及时、更有效的对项目建设给予支持和协调。

　　管理运营  安全馆建设的继续和发展

　　运营管理是现代企业管理科学中最活跃的一个分支，它是对运营过程的计划、组织、实施和控制，是与产品生产和服务创造密切相关的各项管理工作的总称。安全馆的运营管理是一门全新的管理科学，是安全馆建设工作的继续和发展，与安全馆工程建设和内容建设是同等重要的工作。换句话说，安全馆的建成开馆不是最后的成功，要通过实施科学的运营和管理，管好用好安全馆和设施，实现好安全馆的功能，发挥好安全馆的作用，这才是最终的目的。因此，在新时期新形势下，人们对安全馆建成后的运营管理越来越重视。

　　从全国新建成的安全馆近两年来运营发展的实践看，安全馆作为国家典型的公益性单位的性质是不会改变，那么我们必须依托馆内资源，如举办安全教育培训、临时展览等创收项目，并充分发挥安全馆作为公共安全科普教育主阵地的品牌效应，开发一些防灾应急产品来销售如：应急百宝箱、应急食品、保温雨衣、强化手套、高频哨子、手摇电灯、防灾兜帽等等。

　　思考我国现有几个安全馆的基本状况，目前安全馆重建设，轻管理的问题依然存在，这些问题我们需要进一步地引起重视和加强研究。